近日，349名海外高層次人才入選第六批“千人計(jì)劃”。至此，“千人計(jì)劃”入選者總?cè)藬?shù)已達(dá)1510人（包括19位溯及既往人選）。這是一個(gè)帶有標(biāo)志性的數(shù)據(jù)——“千人計(jì)劃”引進(jìn)的海外正教授數(shù)量，是改革開(kāi)放以來(lái)到實(shí)施“千人計(jì)劃”之前國(guó)內(nèi)引進(jìn)正教授數(shù)量總和的近20倍。同時(shí)，這也標(biāo)志著覆蓋各領(lǐng)域、不同年齡段的“千人計(jì)劃”引才體系基本形成——“千人計(jì)劃”作為引進(jìn)人才的國(guó)家品牌已經(jīng)樹(shù)立起來(lái)。
1.
實(shí)施兩年 引進(jìn)六批
“千人計(jì)劃”榮為中國(guó)目前最高層次海外人才引進(jìn)計(jì)劃
2008年12月，中共中央辦公廳下發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》，決定實(shí)施“千人計(jì)劃”，即從2008年開(kāi)始，用5—10年時(shí)間，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批海外高層次人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
兩年多來(lái)，中組部會(huì)同人社部、教育部、科技部、國(guó)資委、人民銀行等部門，抓緊建立工作體系，完善優(yōu)惠措施，拓展引才渠道，指導(dǎo)、支持國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等用人單位，大力引進(jìn)海外高層次人才。
兩年來(lái)，“千人計(jì)劃”作為中國(guó)目前最高層次的海外人才引進(jìn)計(jì)劃，得到海外留學(xué)人員的普遍歡迎和積極參與。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，已有6200余名符合引進(jìn)基本條件的海外高層次人才提交申請(qǐng)。在1510名“千人計(jì)劃”入選者中，創(chuàng)新人才有1161人，創(chuàng)業(yè)人才有349人。而在1161名創(chuàng)新人才中，有美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家院士22人，相當(dāng)于教授職務(wù)的1100多人。
“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家、浙江貝達(dá)藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)丁列明博士，帶領(lǐng)包括十多位海歸博士在內(nèi)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了國(guó)家一類抗腫瘤新藥——鹽酸艾克替尼。該藥是我國(guó)第一個(gè)小分子靶向抗癌藥，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，將改變我國(guó)靶向抗癌藥依賴進(jìn)口藥的局面。并且，與進(jìn)口產(chǎn)品頭對(duì)頭的臨床研究證明，鹽酸艾克替尼的整體療效和安全性均優(yōu)于進(jìn)口對(duì)照藥。“我們做了一件在美國(guó)做不到的事情，而在祖國(guó)我們做到了，實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想，也更好地實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。”回首來(lái)路，丁列明十分感慨。
在“千人計(jì)劃”的示范帶動(dòng)下，中國(guó)大陸除新疆、西藏外，其他29個(gè)省區(qū)市均制定實(shí)施了各具特色的海外人才引進(jìn)計(jì)劃，部分中心城市、東部沿海部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市縣也制定實(shí)施了類似的引才計(jì)劃，以引進(jìn)海外人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的熱潮正在興起。相應(yīng)地，近年來(lái)留學(xué)回國(guó)人數(shù)連創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年海外留學(xué)人員回國(guó)6.93萬(wàn)人，2009年就突破10萬(wàn)人，2010年這一數(shù)字更升至13.48萬(wàn)人，國(guó)家建設(shè)對(duì)海外人才的吸引力日趨增強(qiáng)。
2.
擴(kuò)寬思路 搭建平臺(tái)
從制度機(jī)制層面為“千人計(jì)劃”實(shí)施提供保障
打開(kāi)http://www.1000plan.org/網(wǎng)頁(yè)，“祖國(guó)需要你們，祖國(guó)歡迎你們，祖國(guó)寄希望于你們”一行紅字煞是醒目。這個(gè)被譽(yù)為“最權(quán)威的海外人才回國(guó)、來(lái)華工作網(wǎng)站”的“千人計(jì)劃”官方網(wǎng)站，時(shí)時(shí)刻刻面向海內(nèi)外宣傳推介包括“千人計(jì)劃”在內(nèi)的國(guó)家和地方的引才政策、信息、環(huán)境等信息。目前，總頁(yè)面數(shù)已逾2萬(wàn)張，日均訪問(wèn)量超過(guò)1.4萬(wàn)人次，總訪問(wèn)量超過(guò)300萬(wàn)人次，成為國(guó)內(nèi)最有影響力的海外人才工作網(wǎng)站之一。
這只是“千人計(jì)劃”表達(dá)求賢若渴的心情的一個(gè)鏡頭。事實(shí)上，自計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視下，中組部會(huì)同人社部、教育部、科技部、國(guó)資委、人民銀行等“千人計(jì)劃”平臺(tái)牽頭單位通力協(xié)作，拓寬引才思路，不斷搭建平臺(tái)，從制度、機(jī)制層面為計(jì)劃的順利實(shí)施提供了一系列有力保障。
為組織實(shí)施好“千人計(jì)劃”，中組部會(huì)同相關(guān)部門成立了海外高層次人才引進(jìn)工作小組，并在中組部人才工作局設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室，專門負(fù)責(zé)“千人計(jì)劃”的組織實(shí)施。富有趣味的是，這個(gè)專項(xiàng)辦的主任本身也是一位被引進(jìn)的對(duì)象——“千人計(jì)劃”首批專家、英國(guó)皇家工程院院士宋永華博士。“這一舉措無(wú)疑大大拉近了‘千人計(jì)劃’與擬引進(jìn)人才之間的距離，是典型的‘以才引才’方式推動(dòng)工作。”中科院—清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼評(píng)價(jià)。
為確保引才質(zhì)量，中央有關(guān)部門建立了一套嚴(yán)格的“三級(jí)評(píng)審制度”，即部門初審、平臺(tái)評(píng)審（同行評(píng)審）和專家顧問(wèn)組終審，組織國(guó)內(nèi)頂尖專家為“千人計(jì)劃”把好關(guān)。其中，專家顧問(wèn)組的評(píng)審組織工作由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)。宋永華表示，因?qū)ｍ?xiàng)辦同現(xiàn)有教育、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域單位直接工作聯(lián)系較少，在組織評(píng)審時(shí)較為超脫，可以較好地避免同類評(píng)審中講人情、講面子、拉關(guān)系等行為，確保評(píng)審的客觀公正。
一個(gè)新生事物，總是在逐步完善中走向成熟。“千人計(jì)劃”受到的關(guān)注多，收到的意見(jiàn)建議也多。在引才過(guò)程中，中央有關(guān)部門非常注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)整評(píng)審工作。比如，針對(duì)各層次海外人才希望以多種方式參加“千人計(jì)劃”問(wèn)題，有關(guān)部門就陸續(xù)啟動(dòng)了創(chuàng)新人才短期項(xiàng)目、“青年千人計(jì)劃”項(xiàng)目、頂尖人才及其團(tuán)體引進(jìn)項(xiàng)目、人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目以及“千人計(jì)劃”高層次外國(guó)專家項(xiàng)目，形成了較為完備的“千人計(jì)劃”項(xiàng)目體系；同時(shí)，也很注意在評(píng)審工作中既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又不死摳引進(jìn)人才的年齡、學(xué)歷、資歷等，重點(diǎn)看能力水平、聽(tīng)專家意見(jiàn)。
“國(guó)家特聘專家”制度的設(shè)立，為引進(jìn)人才創(chuàng)造了良好的工作、生活條件。中央人才工作協(xié)調(diào)小組為“千人計(jì)劃”引進(jìn)全職回國(guó)工作的專家授予“國(guó)家特聘專家”稱號(hào)，并明確了相應(yīng)的良好工作、生活條件。為幫助他們解決生活上的后顧之憂，各省區(qū)市設(shè)立“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口，按照“一站式”服務(wù)、全程代理的方式，為引進(jìn)人才辦理出入境、居留、落戶、子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收等各項(xiàng)政策待遇的手續(xù)。同時(shí)，北京大學(xué)、中關(guān)村科技園區(qū)等67家企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和地方高新園區(qū)，還建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集中引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，形成有利于引進(jìn)人才發(fā)揮作用的環(huán)境和氛圍。
此外，大連“中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”、廣州“留學(xué)人員科技項(xiàng)目交流會(huì)”、“千人計(jì)劃”太湖峰會(huì)等引才活動(dòng)的推廣，也增強(qiáng)著“千人計(jì)劃”對(duì)海外人才的吸引力和影響力，使其成為海外人才和國(guó)內(nèi)用人單位聯(lián)系接洽的重要平臺(tái)，有效拓寬了引才渠道。
3.
創(chuàng)新發(fā)力 落地生根
“千人計(jì)劃”實(shí)施成效顯著在海內(nèi)外引起較大反響
“千人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，在海內(nèi)外學(xué)術(shù)界乃至社會(huì)相關(guān)方面引起了較大反響。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、美國(guó)《科學(xué)》雜志等都曾報(bào)道“千人計(jì)劃”實(shí)施和進(jìn)展情況。2010年度世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的“應(yīng)對(duì)全球人才風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”，將中國(guó)實(shí)施“千人計(jì)劃”作為應(yīng)對(duì)全球人才風(fēng)險(xiǎn)的重要經(jīng)驗(yàn)。
這個(gè)已經(jīng)實(shí)施了兩年的引才國(guó)家品牌，到底收效幾何？
今年上半年，中組部人才工作局、海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦曾委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，“千人計(jì)劃”實(shí)施成效得到被訪者的高度肯定。
宋永華表示，引進(jìn)人才回國(guó)（來(lái)華）工作后，積極承擔(dān)國(guó)家和地方的重大科技項(xiàng)目，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，部分已擔(dān)任國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、高校院系或企業(yè)研究部門負(fù)責(zé)人，在突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科、推進(jìn)教育科技人才機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
一批標(biāo)志性的原始創(chuàng)新成果開(kāi)始浮出水面。“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授潘建偉帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)了世界上最遠(yuǎn)距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀(jì)錄提高了20多倍，為最終實(shí)現(xiàn)全球量子通信網(wǎng)絡(luò)奠定了重要基礎(chǔ)。“回顧回國(guó)工作以來(lái)的歷程，我感嘆我們正處在一個(gè)不斷實(shí)現(xiàn)和超越夢(mèng)想的光榮時(shí)代。”潘建偉坦言，“‘千人計(jì)劃’使中國(guó)引進(jìn)人才達(dá)到了一個(gè)新高度，以更寬的眼界、思路和胸襟，正吸引越來(lái)越多的優(yōu)秀人才投身到科學(xué)發(fā)展事業(yè)中來(lái)。”
同樣具有標(biāo)志性的原始創(chuàng)新“大戲”也在清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院不斷上演。院長(zhǎng)施一公帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)成功解析了世界上第一例細(xì)胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)、第一例甲酸離子通道蛋白復(fù)合體的高分辨率空間結(jié)構(gòu)、第一例蛋白降解復(fù)合體的三維空間結(jié)構(gòu)，在國(guó)際生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。
一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)被攻克。展訊通訊（上海）有限公司李力游博士研發(fā)的TD—SCDMA核心芯片，為推動(dòng)國(guó)家自主標(biāo)準(zhǔn)TD—SCDMA的正式商用起到了重要作用；兵器工業(yè)集團(tuán)季華夏博士主持建成我國(guó)第一條“主動(dòng)式OLED微型顯示器生產(chǎn)線”，使中國(guó)成為全球第二家能生產(chǎn)該類產(chǎn)品的國(guó)家……不僅如此，在“千人計(jì)劃”的“刺激”下，一批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中在信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展神速，已成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍。
“千人計(jì)劃”專家的回國(guó)，也帶動(dòng)了一大批海外優(yōu)秀人才回流，在國(guó)內(nèi)形成了一批以“千人計(jì)劃”專家為核心的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，特別在生命科學(xué)、電子信息等領(lǐng)域，正成為國(guó)際知名專家集聚和高水平人才成長(zhǎng)的重要陣地。陳十一擔(dān)任北京大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)后，發(fā)揮自身學(xué)術(shù)影響力，引進(jìn)了包括6位“千人計(jì)劃”專家內(nèi)的60多位國(guó)內(nèi)外杰出人才，塑造出湍流與復(fù)雜流動(dòng)領(lǐng)域國(guó)際一流的研究團(tuán)隊(duì)；中國(guó)商飛引進(jìn)了李東升等6名“千人計(jì)劃”專家，并以他們?yōu)楹诵奈?43名海外人才投身我國(guó)大飛機(jī)的研制工作……一批具有世界水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)始落地生根。
更深層次的變化，來(lái)自于科研、教育和人才工作機(jī)制的改革創(chuàng)新步伐加快。在北京生命科學(xué)研究所，所長(zhǎng)王曉東大力推行與國(guó)際接軌的科研工作機(jī)制建設(shè)，建立高水平技術(shù)支撐體系和國(guó)際化行政服務(wù)體系，所內(nèi)半數(shù)以上青年科學(xué)家在《科學(xué)》、《自然》和《細(xì)胞》等世界頂尖雜志發(fā)表文章；上海財(cái)經(jīng)大學(xué)田國(guó)強(qiáng)、艾春榮教授通過(guò)“導(dǎo)師問(wèn)責(zé)制”、聘任世界頂級(jí)專家擔(dān)任榮譽(yù)教授、開(kāi)設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)班等方式，開(kāi)展各具特色的教學(xué)科研改革；在激勵(lì)和分配制度創(chuàng)新上，兵器工業(yè)集團(tuán)為季華夏博士專門組建公司，并讓其以技術(shù)入股15％……“‘千人計(jì)劃’專家充分發(fā)揮熟悉國(guó)際通行的科技開(kāi)發(fā)、科研管理和人才體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，積極在所在單位推進(jìn)改革創(chuàng)新。”宋永華說(shuō)，這種變化也將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。（記者 盛若蔚）
國(guó)家“千人計(jì)劃”大事記
（節(jié)錄）
中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（即“千人計(jì)劃”）的意見(jiàn)》
2008年12月23日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(即“千人計(jì)劃”)的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門進(jìn)一步解放思想，完善體制機(jī)制，健全政策措施，以更寬的眼界、更寬的思路和更寬的胸襟做好海外高層次人才引進(jìn)工作。
中組部等印發(fā)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》
2008年12月，中共中央組織部等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》、《關(guān)于為海外高層次人才提供相應(yīng)工作條件的若干規(guī)定》和《關(guān)于海外高層次引進(jìn)人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定》。
黨中央國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)“千人計(jì)劃”入選專家北戴河休假
2010年7月28日開(kāi)始的這次休假，是中央召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》頒布后，黨中央、國(guó)務(wù)院為營(yíng)造一個(gè)愛(ài)才、聚才、養(yǎng)才、用才的良好條件和環(huán)境而組織的一次重要活動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)海外高層次人才的高度重視和親切關(guān)懷。
“千人計(jì)劃”網(wǎng)站開(kāi)通儀式舉行
2010年6月29日，2010中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周開(kāi)幕式暨“千人計(jì)劃”網(wǎng)站開(kāi)通儀式在大連世界博覽廣場(chǎng)隆重舉行。千人計(jì)劃網(wǎng)（http://www.1000plan.org/）是應(yīng)廣大海外高層次人才要求，在中共中央組織部海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室的指導(dǎo)下建立，是最權(quán)威的針對(duì)海外高層次人才回國(guó)來(lái)華工作網(wǎng)站。
“青年千人計(jì)劃”正式啟動(dòng)實(shí)施
2010年12月，與“千人計(jì)劃”第六批同步，“青年千人計(jì)劃”正式啟動(dòng)實(shí)施。中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)通過(guò)了《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》，“青年千人計(jì)劃”項(xiàng)目鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)將引進(jìn)人才作為院士、“千人計(jì)劃”入選者等學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行申報(bào)。引進(jìn)人才年輕化可兼職，能吸引更多的青年海歸和短期回國(guó)創(chuàng)新人才。（來(lái)源：“千人計(jì)劃”網(wǎng)）
