《左傳》曰:如樂之和,無所不諧。
《禮記》載:“講信修睦”,“天下為公”。
和諧暢想,古已有之。然而,數千年以降,它僅僅是人們心中的桃花源,夢里的烏托邦。
今天——
第一次,和諧成為一個大黨直面時代的執(zhí)政自覺;
第一次,和諧成為一個民族走向復興的戰(zhàn)略布局。
和諧之重
一個大黨直面時代的執(zhí)政自覺,中國式夢想在落子
歷史的挑戰(zhàn),猶如棋局。
中國共產黨人落子有聲:十六大,“社會更加和諧”引起中外關注;十六屆四中全會,“構建社會主義和諧社會”首次明確提出;十七大,“加快推進以改善民生為重點的社會建設”緊鑼密鼓;十七屆五中全會,新一輪“推進基本公共服務均等化”振奮人心……
這是一次凝重的抉擇。
改革開放30多年,發(fā)展的奇跡迎頭撞上“成長的煩惱”。一頭是社會變革日新月異,一頭是社會轉型灘險風急;城鄉(xiāng)、貧富、區(qū)域差距拉大,教育、醫(yī)療、社保短板凸顯;發(fā)展旋律高亢鮮明,個別音符噪聲雜陳……站在新的發(fā)展關口,跛腳的巨人不但不能穩(wěn)步前行,還有隨時摔跟頭的危險。
這是一次沉重的破題。
群體性事件折射社會管理之難、農民工大潮暴露二元結構之困、物質豐裕遭遇道德建設之惑、利益多元帶來群眾訴求之雜……面對新的時代考驗,沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全面協調可持續(xù)發(fā)展恐怕難以保持,已經取得的成果也會失掉。
這是一次厚重的書寫。
經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。轉型中國的斑駁底色中,我們面對的早已不是“好畫最新最美圖畫”的那張白紙。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨說,“中國已經走出改革初期的淺灘階段,正站在大河中央,選擇彼岸的到岸位置。”回應新的歷史挑戰(zhàn),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,成為當代中國擺渡彼岸的一道必答題。
10年間,“和諧社會”相關主題成為中央政治局集體學習的高頻詞——
第十六屆中央政治局44次集體學習中:
第三次,世界就業(yè)發(fā)展趨勢和我國就業(yè)政策研究;
第二十次,努力構建社會主義和諧社會;
第二十五次,國外城市化發(fā)展模式和中國特色的城鎮(zhèn)化道路;
第二十八次,建設社會主義新農村;
第三十四次,世界教育發(fā)展趨勢和深化我國教育體制改革;
第三十五次,國外醫(yī)療衛(wèi)生體制和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;
第三十九次,國外區(qū)域發(fā)展情況和促進中國區(qū)域協調發(fā)展。
第十七屆中央政治局33次集體學習中:
第四次,國外政府服務體系建設和我國建設服務型政府;
第十三次,世界主要國家社會保障體系和我國社會保障體系建設;
第二十次,世界醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展趨勢和我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;
第二十三次,正確處理新時期人民內部矛盾;
第二十六次,優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國;
第三十二次,實施更加積極的就業(yè)政策。
或許,這可以成為一個獨特的視角,一份獨特的標記。當代中國共產黨人正拿出前所未有的智慧和勇氣,將千百年的和諧夢想,演變成中華大地上真真切切的國家實踐。
和諧之舞
妥善協調各方面利益關系,中國式活力在釋放
利益的協調,猶如共舞。
強求一律,舞步呆板、缺乏活力;不求統一,雜亂無章、分崩離析。
中國之舞更加不易:一方面,“中國速度”帶來大步跨越,幾十年走過別人一二百年歷程;另一方面,超大體量又使跨越的步履有些搖晃不均。一方面,一只腳從容踏入了信息時代的大門;另一方面,一只腳還尷尬留在農耕文明的門檻里。
飛馳的動車和蹣跚的牛車,如何共舞?
繁華的都市和空心的村落,如何共舞?
天河一號超級計算機和粗糙的鋤柄,如何共舞?
“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”,“解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。如果說,最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,是關于中國式夢想的樸實描繪,那么,妥善協調各方面利益,則成為實現中國式夢想的著力重點。
10年探路,國家發(fā)展與人民幸福攜手起舞:GDP與幸福感聯袂,跨越發(fā)展與社會進步并重,學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的“五有社會”身影日漸清晰。
十八大代表、民政部部長李立國總結,“以保障基本民生為重點,力求使人民群眾特別是困難群眾、優(yōu)撫對象得到更多實惠。”
10年探路,法制建設與民主權利攜手起舞:“尊重和保障人權”寫進憲法,《政府信息公開條例》實施,城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,中國特色社會主義法律體系形成。
十八大代表、南通市委書記丁大衛(wèi)思索,“必須摒棄以往‘管’字當頭的‘硬性’思維,‘軟化’管理身段,前置服務觸角。”
10年探路,物質文明與精神文明攜手起舞:文化體制改革大步向前,公益性文化事業(yè)與經營性文化產業(yè)分開,公共文化服務體系瞄準全民覆蓋。
十八大代表、文化部部長蔡武表示,“滿足人民群眾精神文化需求既是文化繁榮的出發(fā)點,也是落腳點。”
10年探路,經濟建設與生態(tài)建設攜手起舞:“建設生態(tài)文明”第一次寫入黨的代表大會報告,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會深入人心。
十八大代表、國家能源局局長劉鐵男感慨,“這10年,節(jié)能減排成效突出,可再生能源和新能源發(fā)展迅猛,能源科技裝備水平顯著提高,能源國際互利合作成績斐然。”
荀子講,和則一,一則多力。
東部率先,西部開發(fā),中部崛起,東北振興。糧食產量九連增,農民收入八連增;“神九”飛天,“蛟龍”入海;“中國制造”向“中國創(chuàng)造”悄然轉身……
一樹深紅映淺紅,江上雨云雜晴云。共舞10年,造就引人注目的活力中國。
和諧之治
回應復雜多變的社會形態(tài)、社會心態(tài),中國式善治在路上
社會的管理,猶如治水。
如果說傳統社會是相對單純的“一條大河”,那么,現代社會便是江河湖海、溪澗泉淵交錯匯集的綜合水系。
當今中國的社會“水系”比以往任何時候都要復雜。社會主體和社會要素高度流動,社會形態(tài)和社會心態(tài)復雜多變,單一化的管理主體、包辦型的管理方式、輕服務的治理路徑,已不足以應對。
探索10年,攻堅10年,請看幾個來自基層的故事——
大慶,改管理為服務。
薩爾圖區(qū)鐵人街道的老居民李凱榮,以前提起社區(qū)活動室就堵心:通訊公司自個兒建的,外單位人不讓進。后來,大慶整合公共服務資源,李凱榮終于走進了小區(qū)活動室。十八大代表、大慶市委書記韓學鍵說,“我們就是要在離百姓最近的地方搞創(chuàng)新。”
從單位式管理到社會化服務,高高在上的架勢沒了,服務群眾的身段柔了,基層百姓的感受美了。
鄭州,化矛盾于基層。
中原區(qū)廟王村拆遷戶邢西梅,女兒大喜之日恰好撞上拆遷期限。社區(qū)書記主動前來,把“拆”字換成“囍”字?;檐噭倓傞_出,邢家便主動搬遷。
資源下沉,網格管理,管理盲區(qū)消失了,基層血脈疏通了,社會肌體強健了。
廣州,由黑戶變主角。
66歲的張坤和他的“千分一”公益團隊, 24年來資助了上千名貧困娃,卻苦于沒有合法“名分”。2011年,廣州對公益慈善類組織松綁,“千分一”順利登記。
政府讓出空間、釋放資源,社會組織健康發(fā)展,民間活力得以激發(fā),公共服務得到補充。
共享10年,普惠10年,這是一組實實在在的數據——
民生建設不斷推進。10年間城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量1.1億人,世界上最大的全民醫(yī)保網初步編織。
社會事業(yè)不斷發(fā)展。2012年財政性教育經費支出實現占GDP4%的目標,2007年至2011年,國家投入文化事業(yè)費年均增20%。
社會管理不斷改善。從2005年起,連續(xù)7年信訪總量下降,截至2011年底,全國社會組織達46.2萬個。
馬克思主義經典作家說,未來理想社會是社會生產力高度發(fā)達和人的精神生活高度發(fā)展的社會,是每個人自由而全面發(fā)展的社會。這樣的社會,就是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。
10年探索告訴世界:中國式夢想,正在進行時!