他們是警察，為保護(hù)牧民的平安，每天總是騎馬、坐車巡邏在一望無際的草原，只是走村串戶，為百姓解決雞毛蒜皮的小事，用真誠詮釋了當(dāng)代邊防武警的新形象。這就是被牧民喻為“草原保護(hù)神”的內(nèi)蒙古新右旗呼倫邊防派出所——
本刊記者/許順喜 攝影/李建鵬
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)所屬派出所地處中、俄、蒙三國交界處，西與蒙古國、北與俄羅斯接壤，東北與陸路最大口岸城市滿洲里連接，轄區(qū)面積2310平方公里，距新右旗邊防大隊(duì)87公里，年平均氣溫0.4攝氏度，冬季最低氣溫零下38.5攝氏度。
人員復(fù)雜，流動(dòng)性大，這是草原牧區(qū)普遍存在的缺點(diǎn)。因此，治安管理始終是邊防武警官兵要面臨的一個(gè)難題。既要維護(hù)好社會(huì)治安，又要和牧民打成一片，這是邊防派出所每天所思所想的首要事情。那么，他們究竟該怎么做呢？
忠于職守，做牧民危難關(guān)頭的依靠者
本刊記者前去滿洲里采訪時(shí)，原內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)政委孟有武接待了我們。并親自開車送我們到達(dá)邊防一線的新右旗呼倫邊防派出所，記者在路上問詢這些救護(hù)牧民的實(shí)例時(shí)，他一直不愿給予正面回答，因?yàn)樵谒男睦锸冀K認(rèn)為，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)和救護(hù)牧民的財(cái)產(chǎn)是他們因該做的，不值得一提。
在本刊記者不停的追問下，孟政委說：“對(duì)于在這里的邊防武警官兵來說，保護(hù)和救護(hù)牧民的財(cái)產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任，尤其是冬天，除了要耐得住寂寞，還要在大雪紛飛的天氣里值班預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。去年冬天我值班的一個(gè)晚上，一輛汽車被堵在了草原的公路上，接到百姓的救助時(shí)，我們派出所的邊防武警官兵跑步到現(xiàn)場進(jìn)行了幾個(gè)小時(shí)的救助，當(dāng)把人民群眾的財(cái)產(chǎn)救出的那一刻，我發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士們的手和腳都被凍傷了，我看在眼里，痛在心里。風(fēng)雪無情人有情，這就是我們的邊防武警用實(shí)際行動(dòng)所作的一切，我們不要求回報(bào)什么，只希望人民群眾平安吉祥。”
對(duì)于一個(gè)牧民來說，羊就是他們的財(cái)產(chǎn)，就是全家口糧,也是他基本的生活資料。在2009年的6月13日10時(shí)30分許，阿日哈沙特邊防派出所甲烏拉礦區(qū)警務(wù)室接到轄區(qū)白音烏拉嘎查牧民蘇古木德求助稱：自家的羊群到礦區(qū)廢水池飲水時(shí)，有30多只羊陷進(jìn)廢水池的泥潭沼澤中出不來了，請(qǐng)求派出所幫助。警務(wù)室民警迅速驅(qū)車趕到現(xiàn)場。只見30多只羊在泥潭中不停的掙扎，馬上就要陷進(jìn)水里。民警們當(dāng)即從附近礦井借來十幾條木板，把木板鋪在泥潭上面，鋪設(shè)一條通道，踩在木板上實(shí)施營救。由于羊群陷入泥潭時(shí)間較長，已經(jīng)耗盡體力，全靠民警拉、拖、拽，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的不懈努力，37只羊被全部救出，為牧民蘇古木德挽回經(jīng)濟(jì)損失２萬余元。
2009年7月12日晚20時(shí)許，呼倫貝爾市新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)驟降暴雨，瓢潑般的暴雨持續(xù)了5個(gè)多小時(shí), 據(jù)氣象部門介紹此次全旗平均降水量達(dá)到41.5毫米。由于雨量大、水流急，使鎮(zhèn)區(qū)道路積水不能及時(shí)排除，致使鎮(zhèn)區(qū)多處路段積水近50公分，居住在低洼處的居民房屋內(nèi)進(jìn)水，家中物品被水淹沒,多人遇險(xiǎn)。駐守在這里的新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)官兵快速反應(yīng)，第一時(shí)間展開了搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的奮力搶救，凌晨3點(diǎn)多，受災(zāi)群眾被全部安全轉(zhuǎn)移，無人員傷亡。此次活動(dòng)，官兵們從洪水中營救出遇險(xiǎn)群眾２0余人、搬運(yùn)出各類貴重物品13件、挖掘排水溝6條，把人民群眾的損失降到了最低，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。
2010年5月7日，新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)民警在牧區(qū)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)牧民家的一頭牛陷在泥濘里，如不及時(shí)救出，牛將死亡，給牧民帶來財(cái)產(chǎn)損失，于是干警們隨即展開救援。由于牛已經(jīng)陷了很長時(shí)間，加上當(dāng)時(shí)氣溫又很低，此時(shí)牛已經(jīng)很虛弱，不停地顫抖，干警們不顧泥濘和寒冷踩在泥水里展開救援，最終，經(jīng)過近一個(gè)小時(shí)的不懈努力將牛拖出，后將牛交給牧主妥善處理。
據(jù)悉，在呼倫貝光爾大草原上，每年都有很多牲畜，由于爭搶水源，而陷入泥潭死亡。近年來，邊防官兵多次幫助駐地牧民群眾找回各類丟失的牲畜1千余頭，極大減少了牧民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。
積極防范，做草原牧民的守護(hù)者
據(jù)新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)政委王國華介紹，為確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，新巴爾虎右旗邊防派出所民警及時(shí)深入到牧民家里、草原現(xiàn)場發(fā)放警民聯(lián)系卡，宣講有關(guān)邊防法律法規(guī)和一些防災(zāi)知識(shí)，同時(shí)，也時(shí)常教育官兵在做這些工作時(shí)，一定要遵紀(jì)守法和尊重少數(shù)民族習(xí)慣。為了邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，官兵每日要不定時(shí)組織官兵加強(qiáng)治安巡邏，預(yù)防破壞電力設(shè)施、偷盜、打架等案件的發(fā)生。另外，還要加強(qiáng)對(duì)牧民的教育和疏導(dǎo)，妥善化解牧民之間的各類矛盾糾紛。
大隊(duì)組織廣大官兵以大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面、細(xì)致、徹底地排查轄區(qū)的各類矛盾糾紛及安全隱患，采取集中排查化解、部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處等方式，千方百計(jì)地解決問題、緩解矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。活動(dòng)開展以來，共化解矛盾糾紛145起，整治突出治安問題35起，營造了濃厚的和諧氛圍。
在走訪活動(dòng)中，該大隊(duì)按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總要求，不斷深化走訪措施，組織民警深入走訪轄區(qū)礦山企業(yè)及外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，詳細(xì)了解當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況。同時(shí)，針對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)多、群眾急需辦理證件的實(shí)際，開展“送證件上門”、“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，及時(shí)了解民情、解決民困。阿日哈沙特邊防派出所針對(duì)轄區(qū)多數(shù)企業(yè)停工停產(chǎn)，外來務(wù)工人員與業(yè)主可能因勞資等問題引發(fā)糾紛，主動(dòng)在員工與業(yè)主間架起溝通橋梁，防止矛盾升級(jí)。走訪期間，該大隊(duì)共走訪企業(yè)23家、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員500余人，征求意見35條，解決困難8個(gè)，上門送證3200余張，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活。
宣傳教育，做文明的倡導(dǎo)者
由于草原地區(qū)特殊的環(huán)境，轄區(qū)群眾多為牧民，平日里和外界接觸較少，牧民文化素質(zhì)普遍較低，特殊的地理環(huán)境和傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)生活方式在當(dāng)?shù)匦纬闪瞬涣硷嬀啤⒉恢v衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等社會(huì)問題。官兵們從轉(zhuǎn)變牧民生活觀念入手，一方面教育牧民認(rèn)識(shí)到科學(xué)飲酒的重要性，提高牧民自我保護(hù)的意識(shí)；另一方面發(fā)動(dòng)警力同牧民群眾一道齊心協(xié)力建家園，樹立文明草原牧民。
為了切實(shí)根除酒患，派出所積極建議牧民，采取多項(xiàng)措施，力除酒患。對(duì)不酗酒、有示范作用的家庭，村委會(huì)民主推薦派出所參考其他表現(xiàn)授予榮譽(yù)稱號(hào)，享受一系列優(yōu)惠政策。另一方面對(duì)保持良好記錄的群眾，優(yōu)先推薦為轄區(qū)治安信息員或聯(lián)防隊(duì)員，同時(shí)發(fā)動(dòng)親朋好友來勸說，倡導(dǎo)科學(xué)、理性飲酒，樹立健康、營養(yǎng)、文明的家庭生活方式。各項(xiàng)措施對(duì)過量飲酒行為不做硬性禁止，不與風(fēng)俗習(xí)慣相沖突，用合理的獎(jiǎng)懲辦法引導(dǎo)群眾適量飲酒，得到村民的普遍認(rèn)可。
農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施以來，為了讓轄區(qū)牧民群眾與社會(huì)發(fā)展同步，派出所發(fā)揮文化圖書、報(bào)刊齊全的優(yōu)勢(shì)，在營區(qū)組織開展“圖書開放日”活動(dòng)，定期把牧民請(qǐng)進(jìn)來，一邊讀書看報(bào)一邊娛樂，同時(shí)結(jié)合牧民居住分散的實(shí)際，組織官兵開展“馬背流動(dòng)課堂”活動(dòng)，派出所官兵進(jìn)氈房、走草場，把黨的方針政策、國家的法律法規(guī)、富民信息和社會(huì)時(shí)事及時(shí)傳播到每一戶牧民，牧民群眾的現(xiàn)代文明意識(shí)明顯提高。
愛心幫扶，做新時(shí)代倡導(dǎo)者
鑒于轄區(qū)弱勢(shì)群眾較多，大隊(duì)動(dòng)員廣大基層官兵主動(dòng)為他們捐贈(zèng)棉被、棉衣、棉褲等衣物；購買生活用品、米面、糧油等物品送到他們家中，解決其燃眉之急，彰顯邊防官兵親民愛民之情。截止目前，共為弱勢(shì)群體捐贈(zèng)衣物300余件，米面10余袋，糧油17桶。
大隊(duì)官兵還利用走訪時(shí)機(jī)，組織民警深入轄區(qū)群眾家中開展談心交流活動(dòng)，向群眾講解國家法規(guī)政策和安全防范知識(shí)，詳細(xì)了解群眾的生產(chǎn)生活狀況和實(shí)際困難。新右旗阿鎮(zhèn)西廟嘎查金虎家是典型的貧困戶，沒有可靠的經(jīng)濟(jì)來源，妻子白秀英患有嚴(yán)重的糖尿病、冠心病，身體虛弱，常年臥床。由于家境貧困，求醫(yī)看病十分困難。阿爾山邊防派出所了解實(shí)情后，將金虎家定為幫扶對(duì)象，并及時(shí)與阿爾山衛(wèi)生院協(xié)調(diào)，聯(lián)合慰問金虎家，為其送去了米面100公斤、一些藥品和500元慰問金。
2008年4月6日，新右旗邊防大隊(duì)接到了一封特殊的求助信，求助人是新巴爾虎右旗阿鎮(zhèn)人，叫孟廣原，她的丈夫于2006年10月20日病逝，自己因患多種疾病已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力，全家人僅靠24歲兒子陳永一個(gè)人養(yǎng)活，可禍不單行， 2008年1月21日，年僅24歲的陳永在吃飯的時(shí)候突然昏到在地，經(jīng)呼倫貝爾市人民醫(yī)院確診為：慢性腎炎、慢性腎衰竭、腎性貧血和腎性高血壓，每個(gè)月光透析費(fèi)用就需要1萬多元，殘酷的現(xiàn)實(shí)把這個(gè)本來就苦難深重的家庭壓得更是喘不過氣來，一家人一度產(chǎn)生了自殺的念頭。
呼倫貝爾市新右旗邊防大隊(duì)接到孟廣原的求助后，立即開展對(duì)陳永救助活動(dòng)。在新右旗共青團(tuán)旗委、新右旗紅十字會(huì)、新右旗工會(huì)及邊防大隊(duì)官兵的帶動(dòng)和呼吁下，新右旗所屬各機(jī)關(guān)、單位、社會(huì)愛心人士也紛紛開展了為陳永捐款活動(dòng)，新右旗邊防大隊(duì)全體干警更是以身作則，紛紛慷慨解囊，為陳永捐助5200元人民幣，目前全社會(huì)各界人士捐款金額已累計(jì)43850元，新右旗電視臺(tái)對(duì)陳永事件進(jìn)行了全程報(bào)道。孟廣原含淚表示：如果部隊(duì)需要的話，她愿意將她次子送到這支光榮的隊(duì)伍里。
在采訪過程中，記者看到，為方便牧民群眾，新巴爾右旗阿爾山邊防派出所還設(shè)立了“便民理發(fā)室”, 免費(fèi)為牧民群眾理發(fā)，受到了駐地牧民群眾的歡迎。
阿爾山邊防派出所在深入走訪牧民群眾時(shí)了解到，自當(dāng)?shù)卣畬?shí)行“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”政策以來，牧民群眾為孩子上學(xué)和日常生活的方便很多人搬遷到旗里居住，蘇木里的一些商店、理發(fā)店等也隨之搬遷至旗里或關(guān)閉，給牧民群眾日常生活帶來極大不便。牧民群眾為理一次發(fā)都得跑上百里地到旗里。針對(duì)這一情況，阿爾山邊防派出所主動(dòng)作為，充分發(fā)揮該所教導(dǎo)員朱長海曾在戰(zhàn)士時(shí)擔(dān)任過理發(fā)員的特長，在派出所會(huì)議室免費(fèi)為牧民群眾理發(fā)，理發(fā)室每天對(duì)外開放兩個(gè)小時(shí)。期間，民警們還會(huì)把一些國家政策、法律法規(guī)向牧民群眾宣傳，加強(qiáng)牧民群眾對(duì)國家政策、法規(guī)的了解和掌握，同時(shí)向牧民群眾了解轄區(qū)治安狀況。
為了群眾的平安，我敢當(dāng)寂寞者
“為了群眾的平安，我敢當(dāng)寂寞者。”這是新右旗呼倫邊防派出所學(xué)員對(duì)記者說過的一句話。金福成在海警學(xué)院畢業(yè)后，他本可以分到沿海地區(qū)，但他堅(jiān)決要求分到北方這個(gè)最艱苦的邊防派出所做一名警官。
當(dāng)本刊記者問他為何選擇到最艱苦的基層派出所來工作時(shí)，金福成說：“我的爺爺是一名參加過戰(zhàn)爭的軍人，立過功也負(fù)過傷，從父親的口中我認(rèn)識(shí)了軍人的堅(jiān)毅和忠誠。我的父親是一名基層人民警察，立過功沒受過傷卻有一身的職業(yè)病，他的身體力行使我從小就了解了警察對(duì)百姓的愛和對(duì)犯罪分子的恨。在軍校學(xué)習(xí)時(shí)，我常對(duì)戰(zhàn)友們說，我同時(shí)繼承了祖輩和父輩的兩面大旗，而在心里，卻又不時(shí)的疑問，我能否繼承這兩面旗幟上所描繪的精神呢？如今，我回到了美麗的呼倫貝爾大草原，成為了一名基層邊防派出所的外勤警官，不論從本職工作還是個(gè)人要求來說，我都希望自己能夠有所作為，至少不是每日碌碌無為。我所在的達(dá)石莫與蒙俄兩國接壤，地處城牧交界，轄區(qū)內(nèi)有數(shù)個(gè)大工礦企業(yè)，眾多的流動(dòng)人口致使轄區(qū)情況十分復(fù)雜，打架斗毆、草場糾紛、牲畜越界等治安及刑事案件時(shí)有發(fā)生。寶劍鋒從磨礪出，頻繁的警務(wù)任務(wù)使剛走出校園的我在用最短的時(shí)間熟練了業(yè)務(wù)，開闊了視野，適應(yīng)了工作的需要，完成了學(xué)員向警官基本轉(zhuǎn)型。”談到性情之處，他脫口而出朗誦了一首詩：
《鷹》
明心惰翼空天臥，鏡花靡路羽自知。
止風(fēng)振翅穿云過，水泌喙翎琢我心。
在和小金的聊天中，他始終以“愛民固邊”為己任。小金說，對(duì)于身處內(nèi)地城市的人們來說，這個(gè)詞應(yīng)該很陌生，但對(duì)于邊防武警，這個(gè)詞甚意味著邊境地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和邊疆群眾的幸福，良好的警民關(guān)系更是我們開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在牧區(qū)邊防派出所，愛民固邊工作主要內(nèi)容就是溝通與服務(wù)。每季度的大走訪活動(dòng)和日常群眾工作結(jié)合起來，使我們和牧民群眾的關(guān)系十分緊密。我們下鄉(xiāng)走訪，群眾是我們的家人；我們出警辦案，群眾是線索和證據(jù)的來源；我們打擊走私偷渡，群眾是我們的眼線和助手。在技術(shù)手段落后和地理環(huán)境特殊的草原上，牧民群眾就是我們做好一切的最有力保障。同時(shí)，我們也能夠在牧民群眾需要我們的時(shí)候挺身而出，盡自己最大的努力幫助牧民群眾，為他們充當(dāng)治安員、知識(shí)宣傳員、消防員、衛(wèi)生員、救助員等角色，幫助群眾解決生活中的各種困難。
新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)所屬派出所官兵始終堅(jiān)持以公仆之心對(duì)待群眾，以黨員干部之責(zé)聯(lián)系群眾，以親朋好友之情幫助群眾，切實(shí)作到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。打出了“愛民井”、修通了“愛民路”、開辦了“便民圖書室”，以創(chuàng)建愛民固邊模范村為載體，幫助一批批牧民群眾走上了致富之路。在耀眼的班公湖畔營造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、文明、平安、和諧的美麗家園，新巴爾虎右旗邊防大隊(duì)所屬派出所官兵用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲 “民族團(tuán)結(jié)一家親、警民共建新牧村” 的時(shí)代贊歌。
