區(qū)域經(jīng)濟振興大布局
自2009年1月初，國務院正式通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，短短一年間，海西、江蘇沿海、關中-天水等11個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃陸續(xù)獲批，數(shù)量超過了之前數(shù)年的總和。
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中國區(qū)域經(jīng)濟版圖逐步成型 |
這11個國家層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃可分為兩類。第一類是國家制定的、以若干意見形式表述的區(qū)域性政策，包括海西經(jīng)濟區(qū)、海南旅游島；第二類是由國家制定單獨成型的區(qū)域規(guī)劃，分別包括珠三角、中部地區(qū)、江蘇、遼寧、橫琴、關中天水、圖們江、鄱陽湖以及黃河三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
專家指出，先前獲批的綜合配套改革試驗區(qū)也屬于國家層面的區(qū)域政策，這可以看作第三類，如浦東綜合配套改革試點，成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革區(qū)等。2010年，該類區(qū)域政策有可能繼續(xù)推出。
從地域來看，11個區(qū)域規(guī)劃中有6個位于東部地區(qū)，占據(jù)“半壁江山”。國泰君安首席經(jīng)濟學家李迅雷認為，這表明下一個崛起的經(jīng)濟區(qū)域可能仍在東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級應該發(fā)生在東部具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的一些區(qū)域。但從另一方面看，區(qū)域規(guī)劃更多地指向了具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，如海西、江蘇沿海以及黃河三角洲。
從投資、工業(yè)增速來看，中西部以及東北地區(qū)正在逐漸拉近與東部地區(qū)的距離。“近年來，我國區(qū)域發(fā)展速度全面加快，重點地區(qū)和重要經(jīng)濟帶的引領支撐作用進一步增強。”發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山表示。
海西經(jīng)濟區(qū)強調(diào)兩岸合作，鄱陽湖以生態(tài)經(jīng)濟為“招牌”，橫琴“優(yōu)勢”在于港澳合作……地域特色對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性相當顯著。除了海南旅游島外，2009年以來的區(qū)域規(guī)劃沒有以省份為界限的，區(qū)域一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展之路已經(jīng)破題。
“從已獲批區(qū)域的發(fā)展?jié)摿驼吡Χ葋砜?，未來?shù)年其經(jīng)濟增速高于全國一至兩個百分點應無問題。”業(yè)內(nèi)專家分析。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，上述區(qū)域規(guī)劃的結(jié)構(gòu)升級帶動意義明顯，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為甚。珠三角發(fā)展規(guī)劃提出，爭取到2020年現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過60%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達30%。
具體而言，金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、信息服務業(yè)以及旅游業(yè)，成為不少地區(qū)提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP比重的重要著力點；而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值高、資源消耗低，如電子信息、生物、新材料等產(chǎn)業(yè)被廣泛重視。
“掘金”區(qū)域概念板塊
最近一段時間，“海南國際旅游島”概念成為股市關注的一個熱點，西藏、新疆板塊也聞風而動。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，相關概念板塊在資本市場頗受追捧。
區(qū)域板塊盛行究竟是不是炒作？海通證券認為，不能完全歸結(jié)于此。“刺激政策效果很大程度上將通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群效應來體現(xiàn)，4萬億元大規(guī)模投資計劃之后，整體性經(jīng)濟振興規(guī)劃出臺的可能性降低，取而代之的區(qū)域性經(jīng)濟振興政策可能會陸續(xù)跟進。”
但也有區(qū)域規(guī)劃推出后，相關板塊表現(xiàn)相對平靜。如關中-天水經(jīng)濟區(qū)，以及促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃出爐后，相關地區(qū)個股并無明顯升勢。
銀河證券研究所所長滕泰表示，要想取得比較好的收益，一方面要深挖不同經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)在特點和潛力，做到提前布局。另一方面是對已出臺規(guī)劃的區(qū)域政策相互比較，著眼于長遠。“短期在資本市場的反應畢竟有炒作的成分。”
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的投資機會方面，大同證券認為，首先從空間收益角度看，選擇最受益于區(qū)域發(fā)展，最有可能成為新的經(jīng)濟增長極的二級區(qū)域；其次從行業(yè)收益角度看，選擇屬于政策功能定位重點發(fā)展的行業(yè)；再次，選擇具有產(chǎn)業(yè)專業(yè)比較優(yōu)勢的地區(qū)。
四大區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃有望出臺
區(qū)域振興規(guī)劃再度點燃資本熱情。WIND數(shù)據(jù)顯示，最近兩周以來，受區(qū)域振興規(guī)劃消息的刺激，西藏、新疆、四川和重慶板塊漲幅在所有地域板塊中最為明顯。其中，西藏板塊兩周內(nèi)累計漲幅已達12.57%。
分析人士指出，在未來一段時期，上述四個地區(qū)的國家級區(qū)域振興規(guī)劃有望出臺。國家發(fā)改委副主任杜鷹2009年底表示，下一階段地區(qū)經(jīng)濟工作的一大思路是，圍繞重點地區(qū)開發(fā)開放，繼續(xù)組織編制重點地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和政策文件，使區(qū)域空間開發(fā)格局更加系統(tǒng)和完善。
西藏：經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭
1月8日，中共中央政治局召開會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安工作。市場預期西藏區(qū)域振興規(guī)劃將不日出臺，受此影響，資本市場上西藏板塊近期走勢強勁。
西藏自治區(qū)發(fā)改委副巡視員馬菁林1月11日稱，2009年以來，西藏全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展態(tài)勢明顯恢復，地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，達到437億元，經(jīng)濟增速達到12.1%，同比加快2個百分點。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次超過30%，旅游業(yè)快速增長，接待國內(nèi)外游客突破550萬人次，同比增長1.47倍。
新疆：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢
市場關于新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃將出臺的預期同樣強烈，資本市場上的新疆板塊同樣走勢強勁。近兩周內(nèi)，新疆板塊上市公司的平均股價漲幅達到7.19%。
申萬研究所桂浩明認為，盡管現(xiàn)在還沒有看到有關方面正式推出有關新疆經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，也沒有看到有當?shù)赝暾目傮w發(fā)展規(guī)劃獲得批準，但大家都有這樣的預期：鑒于新疆突出的戰(zhàn)略地位以及巨大的經(jīng)濟發(fā)展前景，有關新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新政策與措施一定會推出。
他認為，新疆自然資源豐富，即“兩黑一白”。兩黑是指石油與煤炭，一白是指棉花，這都是國家重要的戰(zhàn)略物質(zhì)。新疆區(qū)域經(jīng)濟的振興，一定會在當?shù)貒@資源優(yōu)勢做文章。
桂浩明認為，從事建筑以及綜合類業(yè)務的企業(yè)也將充分受益?？傮w來說，新疆資源類企業(yè)是非常好的投資標的，如果當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式得以明確，并且能夠受到中央政策的支持，很可能是最直接的受益者。
重慶：研究設立“兩江新區(qū)”
重慶市政府網(wǎng)稱，國家發(fā)改委已完成《重慶“兩江新區(qū)”總體規(guī)劃方案》的修改工作，目前正準備上報。
2009年2月5日，國務院發(fā)布關于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)3號文件），提出了認真研究設立“兩江新區(qū)”問題。這是中國首個內(nèi)陸保稅港區(qū)。
兩江新區(qū)的大致地理位置位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，其中北部新區(qū)將建設成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)；而兩路寸灘保稅港區(qū)功能和有關稅收政策則比照洋山保稅港區(qū)的相關規(guī)定執(zhí)行。
分析人士指出，在政策設計上，重慶希望“兩江新區(qū)”能獲得政策的大力支持，比照上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)享受國家給予的有關優(yōu)惠政策，并在土地、金融、財稅、投資、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理體制等領域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。
成渝：區(qū)域合作將深化
四川省常務副省長魏宏在2009年12月16日“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年四川省建設成就新聞發(fā)布會”上表示，成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃2010年肯定出來，并已經(jīng)由(地方)政府層面的合作上升為國家制度層面的設計。
2009年12月初，國家發(fā)改委證實，正在組織編制《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，將從國家層面明確成渝經(jīng)濟區(qū)的功能定位、總體布局和發(fā)展目標，并提出促進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的政策措施，推動區(qū)域合作向更深層次、更廣領域發(fā)展。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長陳宣慶2009年12月底在成都表示，當前和今后一個時期，加快成渝經(jīng)濟區(qū)建設，不僅是兩省市自身發(fā)展的需要，也是國家深化改革和謀劃長遠發(fā)展的要求，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。建設好成渝經(jīng)濟區(qū)，必須高起點、高質(zhì)量編制好《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確發(fā)展的總體要求，科學合理布局空間結(jié)構(gòu)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為突破口，找準工作的著力點，促進一體化發(fā)展。（記者 周婷）
11個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃
■珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要
2009年1月7日，國務院常務會議通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，從國家戰(zhàn)略層面給予珠三角地區(qū)五大定位，即探索科學發(fā)展模式試驗區(qū)、深化改革先行區(qū)、擴大開放的重要國際門戶、世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、全國重要的經(jīng)濟中心。
憑借毗鄰港澳地區(qū)的深度合作優(yōu)勢，現(xiàn)代服務業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展，重點包括金融業(yè)、會展業(yè)、物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、外包服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟和旅游業(yè)。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過60%。
■加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)若干意見
2009年5月14日，國務院常務會議通過《支持福建加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，要求將該地區(qū)建成兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地，我國重要的自然和文化旅游中心。
分析師認為，短期內(nèi)海西經(jīng)濟區(qū)將通過基建、房地產(chǎn)等行業(yè)投資的提速來帶動經(jīng)濟增長，長期看將對商業(yè)、金融等諸多行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。同時，規(guī)劃有助于縮小該區(qū)域與珠三角、長三角等東部地區(qū)的發(fā)展差距，促進交通基建、物流、光電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
■江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃
2009年6月10日，國務院常務會議通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》并要求，要把加快建設新亞歐大陸橋東方橋頭堡和促進海域灘涂資源合理開發(fā)利用作為發(fā)展重點，著力建設我國重要的綜合交通樞紐、沿海新型工業(yè)基地、重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，將江蘇沿海地區(qū)建設成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。
分析師認為，該規(guī)劃將加強沿海港口群、水利、交通和能源電網(wǎng)等重大基礎設施建設，港口投資和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，并借此形成功能清晰的產(chǎn)業(yè)群和城鎮(zhèn)帶。同時，在灘涂淺海大規(guī)模建立風電場具有很大的優(yōu)勢，未來將積極發(fā)展以風電和核電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)。此外，該區(qū)域還強調(diào)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，相關行業(yè)的優(yōu)質(zhì)上市公司將獲受益。
■關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃
2009年6月25日，國新辦召開發(fā)布會正式公布了《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。該區(qū)域的戰(zhàn)略定位除了“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地”外，還包括打造全國先進制造業(yè)重要基地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。
分析師認為，構(gòu)筑以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，以裝備制造業(yè)、能源化工業(yè)和高新農(nóng)業(yè)為支柱，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，將拉動該區(qū)域基建投資、內(nèi)需消費增長，并給特色工農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機會。
■遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃
2009年7月1日召開的國務院常務會議批準了《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。
國家發(fā)改委東北振興司巡視員王樹年認為，從規(guī)劃的戰(zhàn)略定位概括，該區(qū)域一是東北地區(qū)對外開放的重要平臺，二是東北亞地區(qū)的重要國際航運中心，三要建成具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶，四是建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居地區(qū)。裝備制造行業(yè)、高加工度的原材料工業(yè)、港口物流業(yè)獲益明顯。
■橫琴總體發(fā)展規(guī)劃
2009年6月24日，國務院常務會議通過了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出將橫琴建設成為“四基地一平臺”，即粵港澳地區(qū)的區(qū)域性商務服務基地、與港澳配套的世界級旅游度假基地、珠江口西岸的區(qū)域性科教研發(fā)平臺和建設融合港澳優(yōu)勢的國際級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
規(guī)劃提出，將橫琴納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，實施“分線管理”的通關創(chuàng)新制度，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策，支持進行土地管理制度和社會管理制度改革等。
■圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要
2009年8月30日，國務院召開常務會議正式批復了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》。規(guī)劃提出，吉林省長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州(簡稱長吉圖)是中國圖們江區(qū)域的核心地區(qū)。要加快建設長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)，將其發(fā)展成為我國沿邊開發(fā)開放的重要區(qū)域、我國面向東北亞開放的重要門戶和東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作的重要平臺，培育形成東北地區(qū)新的重要增長極。
國家發(fā)改委有關負責人表示，該規(guī)劃最顯著的特點就是強調(diào)“以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)”。長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)是迄今唯一一個國家批準實施的沿邊開發(fā)開放區(qū)域，該區(qū)域與俄、朝港口群和蒙古東部、俄羅斯西伯利亞遠東腹地緊密相連,是我國對外開放的重要陸上通道。
■促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃
2009年9月23日召開的國務院常務會議批準了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。該區(qū)域包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)，是中國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。
專家指出，該規(guī)劃把“三個基地一個樞紐”建設作為規(guī)劃重心，這將帶動農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源工業(yè)以及交通運輸業(yè)等相關行業(yè)加快發(fā)展。“兩橫兩縱”加“六圈”的空間發(fā)展格局成為規(guī)劃的突出亮點。
■鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃
2009年12月12日，國務院常務會議批準《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。其發(fā)展定位是全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)，長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)，加快中部崛起重要帶動區(qū)和國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。
專家指出，該區(qū)域?qū)τ谔剿魃鷳B(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進大湖流域綜合開發(fā)，保護鄱陽湖“一湖清水”均具有積極意義。
■黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃
2009年12月，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，加快山東東營、濱州、濰坊、萊州四個港口建設，建設臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成北部沿海經(jīng)濟帶，建成全省的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、新能源基地和全國的循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
分析師認為，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)后發(fā)優(yōu)勢突出，未利用土地為天津濱海新區(qū)總面積的2倍多，該經(jīng)濟區(qū)成立后，多家上市公司有望迎來業(yè)績增長。
■海南國際旅游島建設意見
國務院于2009年12月31日發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》。意見提出，到2020年，旅游服務設施、經(jīng)營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。
旅游業(yè)有望成為海南經(jīng)濟的突破口。分析師建議，重點關注地產(chǎn)及土地增值、特色旅游、交通運輸三個行業(yè)。海南旅游業(yè)的發(fā)展將增加對酒店和住宅的需求，同時也增加土地需求，相關的子行業(yè)包括酒店、住宅等。未來海南將自然旅游項目、文化旅游項目、旅游購物等方面進行拓展，形成獨具特色的旅游項目和產(chǎn)品。（記者 韓曉）
警惕政策落實走樣 嚴防催生經(jīng)濟泡沫
一年時間，11個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺。從海南島到圖們江，從關中-天水到黃河三角洲，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在中國經(jīng)濟版圖上遍地開花。分析人士指出，區(qū)域發(fā)展作為中國經(jīng)濟發(fā)展新引擎的作用毋庸置疑，但需要警惕的是，不要讓其淪為經(jīng)濟泡沫的催化劑。
從資本市場的角度來看，每一次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的公布都會刺激相應區(qū)域概念股價格上漲。從泛珠三角概念股的崛起，到海西板塊的逆勢而上，再到不久前海南板塊的走強。中央政策扶持無疑會給相應區(qū)域的上市公司帶來極佳的業(yè)績上升預期，慕名而來的資金追捧會給上市公司帶來更多發(fā)展壯大機遇，區(qū)域投資有望帶出一批價值潛力股。但需注意的是，縱觀中國股市歷史，地域題材的炒作從不缺乏，“瓊兇極鄂，豫悍湘勇，魯強浙活，粵慢皖熊”這樣的股諺至今還印刻在中國老股民心中，應警惕區(qū)域概念股被熱炒的風險。
從拉動地方投資來看，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一大亮點是激活了地方政府的創(chuàng)新機制，各地將圍繞地區(qū)資源稟賦形成相應的特色產(chǎn)業(yè)。油氣資源豐富的中西部地區(qū)，圍繞石化工業(yè)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈條，而不僅僅是輸出資源；制造業(yè)基礎雄厚的東北地區(qū)，提高生產(chǎn)力，以先進制造業(yè)為發(fā)展目標；經(jīng)濟率先騰飛的東部沿海地區(qū)，將產(chǎn)業(yè)升級換代作為未來一段時間的發(fā)展方向。但由于地方政府間存在著激烈的GDP競爭，一旦中央給予地方一定權(quán)力后，地方的投資沖動也會被激發(fā)，重復建設和產(chǎn)能過剩問題很可能接踵而至。
再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，在11個區(qū)域規(guī)劃中，現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)幾乎成為當下地方區(qū)域規(guī)劃中的新寵?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)固然是經(jīng)濟發(fā)展的方向，但在區(qū)域規(guī)劃之上還應有全國統(tǒng)籌的考慮。鋼鐵行業(yè)的教訓就值得吸取。在2000-2006年間，各地方政府對當時稀缺的鋼鐵、水泥等行業(yè)展開投資競爭，產(chǎn)能逐年擴大，不僅直接導致了現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩，還造成了技術(shù)水平低下、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題。以此為鑒，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要避免一哄而上。
此外，在本已過熱的情況下，要高度警惕房地產(chǎn)泡沫的放大。區(qū)域振興規(guī)劃在推動地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的同時，也激活了當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場。一場因國際旅游島概念而催生的饕餮盛宴已促使海南房地產(chǎn)急劇升溫，在從?？诘饺齺?95公里的黃金海岸線上，動輒投資數(shù)十億、上百億的旅游地產(chǎn)項目早已星羅棋布。歷史的警訊猶在耳。而在近期，中央政府對樓市調(diào)控政策的出臺，為房地產(chǎn)的過熱敲響了警鐘。（記者 丁冰）
