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        “國八條”力挺農(nóng)業(yè)振興 穩(wěn)定價格成為第一要務
        發(fā)表時間: 2009-04-23來源:

         

            國務院常務會議日前提出包括擴大農(nóng)產(chǎn)品收儲、增加良種補貼、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工等在內(nèi)的八條振興農(nóng)業(yè)措施。華泰證券研究員張蕓認為,政策目的在于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,提高農(nóng)民收入,保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。由于政策涉及大農(nóng)業(yè)中的多個子行業(yè),也有望對乳業(yè)、肉制品等農(nóng)業(yè)板塊產(chǎn)生政策性刺激,體現(xiàn)出“主題性投資”的特點。詳細<<

          30億元支持畜牧業(yè)發(fā)展

            擴大奶粉收儲 緩解生豬價格持續(xù)下跌

         

            國務院常務會議指出,中央安排30億元建設投資,支持生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。加強動物疫病防控。適時啟動調(diào)控措施,防止生豬價格過度下跌。擴大奶粉收儲規(guī)模,將原料奶收購貸款貼息政策延長至2009年12月底。

            業(yè)內(nèi)人士指出,此舉有助于緩解生豬及原料奶價格持續(xù)過度下跌的情況,國家資金扶持有助于提高畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的利潤,提高生豬養(yǎng)殖企業(yè)的補欄積極性,同時規(guī)?;B(yǎng)殖的發(fā)展有利于保證食品安全,保證生豬及奶牛市場的穩(wěn)定。

            而“擴大奶粉收儲規(guī)模”為國家首次提出,對于緩解當前乳制品企業(yè)大量的奶粉庫存壓力有著積極意義,對于受“三聚氰胺”事件重創(chuàng)乳業(yè)的恢復發(fā)展有利。

            中信證券最新報告指出,預計奶粉收儲計劃將分兩期實施,一期收儲量5萬噸,二期收儲量10萬噸左右。收儲計劃可及時緩解產(chǎn)業(yè)供需關系,避免奶源結構進一步惡化。

            據(jù)了解,自2月份以來,豬肉價格已連續(xù)11周下跌,目前價格為每公斤14.79元,比下跌前低23.05%。中投證券黃巍指出,生豬價格逼近10元/公斤的盈虧平衡點,鑒于目前養(yǎng)豬形勢的困難,初步判斷2009年底豬肉價格將會回升,對相關肉類企業(yè)經(jīng)營形成壓力。

            除了豬肉之外,原料奶價格也面臨著連續(xù)下降的狀況。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,內(nèi)蒙古、黑龍江等10個奶牛優(yōu)勢主產(chǎn)省份生鮮乳價格持續(xù)下滑,目前生鮮乳平均價格2.49元/公斤,同比下降15.3%。自去年4月份開始下跌以來,目前生鮮乳價格下行趨勢已持續(xù)12個月。另據(jù)了解,乳業(yè)全行業(yè)目前有約30萬噸的奶粉積壓,北方部分地區(qū)(陜西、寧夏、青海等)由于原料奶價格大幅下降又出現(xiàn)了屠宰奶牛的情況。

         

            農(nóng)產(chǎn)品收儲穩(wěn)定“軍心”

            國務院會議指出,做好大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲,落實糧食最低收購價政策,將臨時存儲大豆收購截止期延長至6月底,繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽按略高于市場價格實行國家臨時收儲,做好棉花收儲預案。

            業(yè)內(nèi)人士指出,政策是對今年中央“1號文件”的繼承和延續(xù),國務院此前已經(jīng)提高今年稻谷、小麥等的最低收購價,有助于提高農(nóng)民種糧積極性,順利完成此前新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。而對于大豆、油菜籽以及棉花的收儲都能夠在下游需求不旺的情況下穩(wěn)定這些產(chǎn)品價格,預防“價賤傷農(nóng)”,從而影響未來生產(chǎn)及供應。

            會議還首次提出,從今年起安排中央補助投資建設資金,實施農(nóng)戶科學儲糧專項,為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲糧條件。

            分析人士表示,由于我國糧食連續(xù)多年豐產(chǎn),而目前飼料及深加工行業(yè)的需求低迷,國內(nèi)糧食庫存充足,但對于農(nóng)戶來說,由于儲糧條件有限,不少糧食因儲存不當而使品質(zhì)受損甚至流失。以資金支持農(nóng)戶科學儲糧,體現(xiàn)了國家將“切實保障農(nóng)民權益,保障國家糧食安全”落到實處。(記者 王錦)

            加大投入穩(wěn)定農(nóng)業(yè)

            由于消費需求下降及生豬供應增加,自2008年5月豬價開始逐步下滑,引致生豬價格也出現(xiàn)大幅下降。生豬價格由最高時的20元/公斤跌至12元/公斤的成本價,部分地區(qū)甚至跌破成本價,養(yǎng)豬效益大幅下降。養(yǎng)豬企業(yè)處于盈虧平衡或虧損的狀態(tài),養(yǎng)殖積極性下滑。

            生豬和奶牛養(yǎng)殖都是周期性行業(yè),為提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性,增加養(yǎng)殖效益,以及防止再次因供不應求現(xiàn)象而出現(xiàn)價格大幅上漲,必須加大對畜牧業(yè)養(yǎng)殖的支持力度。中央將計劃安排30億元支持生豬和奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。

            豬肉消費進入淡季,價格可能繼續(xù)下降,為防止生豬價格過度下跌,將適時啟動調(diào)控措施。對于奶粉將加大收儲規(guī)模,對原料奶收購貸款貼息政策延長至2009年12月底。

            2008年,我國糧食連續(xù)5年實現(xiàn)豐產(chǎn)。而受經(jīng)濟危機影響,消費需求有所下降,農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)下滑。因此,自2008年10月20日起,國家分5批實施臨時收儲計劃,借此穩(wěn)定糧食價格。共計劃臨時收儲稻谷2250萬噸、玉米4000萬噸、大豆600萬噸。目前,臨時收儲效果已經(jīng)顯現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)止跌回穩(wěn),并略有上升。

            國家將繼續(xù)落實農(nóng)產(chǎn)品收儲。為促進農(nóng)民種植積極性,國家提高09年糧食最低收購價,其中小麥最低收購價較去年上調(diào)0.11元;稻谷最低收購價提高0.13元。國家將落實最低收購價政策,并將存儲大豆收購截止日期延長至6月底。對于即將進入收獲期的油菜籽,也將對主產(chǎn)區(qū)實行略高于市場價格的國家臨時收儲計劃,穩(wěn)定市場價格。(國海證券 孫霞)

         

            鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工

            會議強調(diào),要支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展:安排中央預算內(nèi)投資,支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術進步。加大信貸支持力度,現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。

            對此,張蕓認為,此前中央也曾多次提出要對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)進行財政與政策扶持,但均沒有明確提出要安排中央預算內(nèi)投資,因此可以預計此次政策扶持將包括優(yōu)惠貸款、貼息等。

            鄭綺指出,鼓勵農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵,只有下游的生產(chǎn)順暢,才能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的收購力度。這方面的上市公司較多,如雙匯發(fā)展、恒順醋業(yè)等。

            而政策中還明確指出要提高玉米深加工企業(yè)開工率。鄭綺表示,據(jù)她了解,玉米加工企業(yè)的開工率差,原因在于下游需求不旺,以及收購價格高,導致企業(yè)利潤差,此前許多上市公司曾涉及玉米加工行業(yè),但因為利潤低而相繼轉產(chǎn)。

            玉米種業(yè)生產(chǎn)龍頭登海種業(yè)(002041)今日公布的一季報顯示,一季度實現(xiàn)營業(yè)總收入218,453,162元,同比增長8.98%;實現(xiàn)凈利潤48,245,079元,同比增長6.76%;每股收益0.2741元。

         

            馬鈴薯原種獲中央補貼

            在此次措施中,首次明確表示將啟動實施馬鈴薯原種補貼,中央財政對馬鈴薯原種生產(chǎn)給予每畝補貼100元。中信建投分析師鄭綺認為,這對于有馬鈴薯種薯種植業(yè)務的企業(yè)是一大利好。

            今年“兩會”期間,建議對馬鈴薯納入中央良種補貼的呼聲強烈。資料顯示,亞盛集團(600108)是深滬兩市唯一將馬鈴薯列入主業(yè)發(fā)展目錄的上市公司,子公司天潤薯業(yè)中擁有種薯培育、種植以及深加工。2007年11月擬定向增發(fā)所注入公司的7家農(nóng)場即包括馬鈴薯種薯種植基地。2008年年報顯示,由于受益政府補貼和稅收優(yōu)惠等非經(jīng)常性損益,亞盛集團實現(xiàn)每股收益0.0473元,營業(yè)收入同比增長7.62%,凈利潤同比增長15.98%,其中農(nóng)業(yè)收入同比增長13.4%,毛利率為26.37%,同比增加了2.1個百分點。(記者 周婷)

        責任編輯:和諧中國網(wǎng)