用價格杠桿推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
發(fā)展改革委有關(guān)方面負責人表示:黨的十七大報告提出要“完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制”。推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。
改革開放以來,我國經(jīng)濟以年均10%的速度快速發(fā)展,國家綜合實力和人民生活水平明顯提高,經(jīng)濟總量躍升世界第三。由于經(jīng)濟發(fā)展依賴能源資源的過度消耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、資源能源節(jié)約和環(huán)保意識不強等原因,資源短缺、利用效率不高和環(huán)境問題成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活改善的重要制約因素。在一些地區(qū),雖然錢包變鼓了,但空氣和河流卻變臟了,藍天白云、青山綠水已成為遙遠的回憶。
我國人口眾多,但耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰(zhàn)略資源的人均占有量不足世界平均水平的一半到三分之一,其中,煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58%、7.6%和7%。隨著需求的不斷增加,我國近年來不得不依賴進口石油、天然氣、鐵礦石等資源。
為了緩解資源和能源對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的壓力,保護環(huán)境,近年來,我國運用政治、經(jīng)濟、法律等手段,特別是價格杠桿,積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按照黨中央、國務院的部署,今年上半年,我國水、電力、成品油等重要資源能源價格改革取得明顯進展。