從經(jīng)濟(jì)角度看，違法成本的高低，往往決定著守法者的多寡。
上周三，歐盟對(duì)兩大日用消費(fèi)品跨國(guó)巨頭——寶潔和聯(lián)合利華，開(kāi)出3.152億歐元的巨額罰單，以懲處兩巨頭在歐盟八國(guó)操縱洗衣粉價(jià)格。
記憶猶新的還有三年前，西門子公司因?yàn)樾匈V，被美國(guó)和德國(guó)監(jiān)管當(dāng)局處罰，金額高達(dá)13.45億美元。
可是，之前家樂(lè)福門店在國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)的價(jià)格欺詐，僅處以區(qū)區(qū)50萬(wàn)元罰款；而不顧乘客生命安危，大量超標(biāo)準(zhǔn)使用返煉膠制作輪胎的韓國(guó)錦湖輪胎天津公司，至今未見(jiàn)相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處罰……
一種是高昂嚴(yán)厲的違法處罰，一種是寬松低價(jià)的違規(guī)成本，差別之大，引人反思。而由此形成的不同經(jīng)營(yíng)執(zhí)法環(huán)境，最終也引發(fā)了不同的后果。
有事實(shí)為證。近年來(lái)，家樂(lè)福、沃爾瑪、西門子、IBM、雅芳、摩根士丹利等跨國(guó)巨頭在我國(guó)屢屢爆出的違法丑聞，中國(guó)食品行業(yè)一再爆出的食品安全問(wèn)題，在拷問(wèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者道德良心的同時(shí)，監(jiān)管不嚴(yán)、企業(yè)違法成本過(guò)低問(wèn)題，也被推上風(fēng)口浪尖。
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溫柔執(zhí)法，很難催生企業(yè)的道德血液。和人一樣，企業(yè)也有自律與他律。道德的約束、企業(yè)責(zé)任心的追求是自律層面的；而健全的法治體系、嚴(yán)格的監(jiān)管、社會(huì)的監(jiān)督，都是他律行為。任何企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者都會(huì)追求利潤(rùn)最大化，這決定了自律的自我束縛永遠(yuǎn)小于外界他律的嚴(yán)格管束。對(duì)企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象過(guò)輕處罰，容易縱容企業(yè)僥幸心理，成為滋生違法違規(guī)的溫床。一旦犯了大錯(cuò)誤而處罰不嚴(yán)，企業(yè)的逐利性必然驅(qū)使它繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。 天價(jià)罰單，雖令人咋舌，卻可以讓涉事企業(yè)備嘗高昂違規(guī)成本之苦，也將對(duì)整個(gè)商業(yè)環(huán)境敲響警鐘，讓企圖進(jìn)行壟斷等違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)“正襟危坐”，不敢輕易逾越法規(guī)邊界。相比之下，我們一些監(jiān)管部門，對(duì)一些違規(guī)的跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的監(jiān)管、處罰，可謂“溫柔敦厚”。 嚴(yán)格的監(jiān)管、適當(dāng)從嚴(yán)的法律，是規(guī)范企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者利益的重要手段，并能從根本上促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展。比如最早的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定“假一賠二”，后來(lái)提高到“假一賠十”，造假者成本上升，造假行為明顯減少。 企業(yè)道德的血液，從來(lái)不是與生俱來(lái)的，只有嚴(yán)格執(zhí)法才能迫使企業(yè)遵紀(jì)守法。一些國(guó)家的天價(jià)罰單告訴我們，監(jiān)管不嚴(yán)、處罰過(guò)輕、違法成本過(guò)低，非改不可。（魯 平） |
資料圖片：4月11日或更早時(shí)間生產(chǎn)的饅頭標(biāo)簽上標(biāo)注的生產(chǎn)日期卻是4月12日（4月12日攝）。“用色素化妝的饅頭，居然能夠堂而皇之?dāng)[上大超市的貨架”，“‘健美’豬肉、‘回爐’板鴨、‘染色’饅頭，還有多少問(wèn)題食品隱藏在我們身邊”……上海多家超市銷售違法使用色素的饅頭產(chǎn)品被媒體曝光后，迅速引起公眾的質(zhì)疑。食品安全領(lǐng)域?yàn)楹晤l頻拉響警報(bào)，企業(yè)的道德底線和政府的監(jiān)管力度都成為拷問(wèn)的對(duì)象。 新華社記者 裴鑫 攝
