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        有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀中央農(nóng)村工作會(huì)議新亮點(diǎn)
        發(fā)表時(shí)間: 2009-12-29來源:
         

         2007年9月16日,貴州鎮(zhèn)寧縣朱家莊農(nóng)民尹喜秀在翻曬剛收獲的玉米 新華社記者 楊俊江 攝(資料圖片)

            新華網(wǎng)北京12月28日電 題:加大統(tǒng)籌力度 夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)――有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀中央農(nóng)村工作會(huì)議新亮點(diǎn)

            28日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議全面部署了2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,重點(diǎn)研究了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施。新華社記者對(duì)此連線中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)會(huì)議的新精神、新舉措進(jìn)行解讀。

            發(fā)展改革委:提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

            會(huì)議精神:要加快城鎮(zhèn)化步伐,拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間,把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。

            發(fā)展改革委主任張平對(duì)此表示,今后要堅(jiān)持規(guī)劃先行,加強(qiáng)政府資金引導(dǎo),多渠道籌集資金,推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

            發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,積極研究促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施,推動(dòng)有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障、住房保障等公共服務(wù)體系。

            財(cái)政部:繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)

            會(huì)議精神:把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。

            財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人說,2009年中央財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出達(dá)7161.4億元,比上年增加1205.9億元,增長(zhǎng)20.2%。地方財(cái)政也不斷加大投入,為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

            謝旭人表示,財(cái)政部明年將繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入,增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。支持農(nóng)村教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè),積極推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

            此外,還將進(jìn)一步健全和完善家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策,更好滿足廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求。

         農(nóng)業(yè)部:保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上

            會(huì)議精神:要努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能松、支持不能減。

            2009年我國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)10616億斤,再創(chuàng)歷史新高。但由于氣候變化、比較效益下降等原因,明年糧食穩(wěn)定發(fā)展仍有不利因素。對(duì)此,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出,要千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上。穩(wěn)定糧食播種面積,著力優(yōu)化品種和區(qū)域結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平。切實(shí)抓好水稻特別是東北粳稻和長(zhǎng)江流域雙季稻生產(chǎn)。

            2010年,國(guó)家將全面啟動(dòng)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施種子工程、植保工程等項(xiàng)目,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

            國(guó)土資源部:有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革

            會(huì)議精神:有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。

            據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元介紹,自從黨的十七屆三中全會(huì)提出加快農(nóng)村土地管理制度改革以來,各級(jí)國(guó)土部門積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地依法依規(guī)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。

            王世元強(qiáng)調(diào),農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度改革創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)有利于在堅(jiān)持土地公有制的前提下,實(shí)現(xiàn)權(quán)益的最佳形式;應(yīng)當(dāng)有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展;應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約集約用地,尤其是保護(hù)耕地;應(yīng)當(dāng)有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)的培育和發(fā)展;應(yīng)當(dāng)有利于使廣大農(nóng)民群眾真正受益。

        水利部:抓緊實(shí)施各項(xiàng)灌溉項(xiàng)目

            會(huì)議精神:要抓好農(nóng)田水利建設(shè),盡快改變抗災(zāi)能力弱的局面。

            目前全國(guó)還有一半多耕地靠天吃飯,缺少基本灌排條件。每年水旱災(zāi)害造成糧食損失大約1000億斤。水利部部長(zhǎng)陳雷對(duì)此表示,推進(jìn)國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是最有潛力可挖的途徑之一。

            2009年中央繼續(xù)加大投入開展農(nóng)田水利基本建設(shè),242處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目總投資48.03億元,35個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目總投資5.4億元,99處大型灌排泵站進(jìn)行更新改造項(xiàng)目總投資4.2億元。

            陳雷說,大型灌區(qū)、大型泵站項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2010年3月底前基本完成改造建設(shè)任務(wù),在明年春灌時(shí)開始發(fā)揮效益。

            國(guó)家林業(yè)局:加強(qiáng)政策扶持鞏固改革成果

            會(huì)議精神:繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。

            集體林權(quán)制度改革已進(jìn)入全面推進(jìn)階段,全國(guó)已確權(quán)的集體林地面積達(dá)15.14億畝,超過了集體林地總面積的一半;核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝,占已確權(quán)林地面積的75%。

            國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說,把林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給農(nóng)民后,要從金融、保險(xiǎn)和財(cái)政上加大支持力度,讓農(nóng)民方便、放心地經(jīng)營(yíng)林業(yè)。

            國(guó)家林業(yè)局將加強(qiáng)政策扶持,鞏固改革成果。穩(wěn)妥推進(jìn)森林采伐管理改革試點(diǎn),確保廣大林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林權(quán)管理,為廣大農(nóng)民提供高效便捷的服務(wù)。

            商務(wù)部:增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力

            會(huì)議精神:加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),保持價(jià)格合理水平。

            商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2010年商務(wù)部將完善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定市場(chǎng)供求關(guān)系。要擴(kuò)充樣本,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高智能化水平,增強(qiáng)市場(chǎng)信息發(fā)布的科學(xué)性和權(quán)威性。

            同時(shí),完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控體系,增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力。加大對(duì)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控的政策支持,完善中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備體系。充分運(yùn)用重要商品儲(chǔ)備、跨區(qū)調(diào)運(yùn)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施,確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。

        人力資源和社會(huì)保障部:大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

            會(huì)議精神:千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn),著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

            人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說,今年以來各地加強(qiáng)輸出輸入地的就業(yè)崗位信息對(duì)接,大力開展有組織的外出就業(yè)和就地就近就業(yè)。前三季度全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達(dá)到15198萬人,比去年底增加1157萬人。

            2010年,人力資源和社會(huì)保障部將繼續(xù)大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。把在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法。

          國(guó)家電網(wǎng):加大農(nóng)網(wǎng)改造力度

            會(huì)議精神:進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。

            國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理鄭寶森介紹,今年以來在國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策刺激下,國(guó)家電網(wǎng)加快了中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè),截至11月底已新改造農(nóng)民電表138萬戶。

            2010年,國(guó)家電網(wǎng)將按照國(guó)家統(tǒng)一部署,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)網(wǎng)改造方案,進(jìn)一步加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和農(nóng)村居民用電水平

        責(zé)任編輯:和諧中國(guó)網(wǎng)