近幾年，隨著紅色旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，來延安接受愛國主義、革命傳統(tǒng)和延安精神教育的領(lǐng)導(dǎo)干部、各界人士、參觀者和游客越來越多，這對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)革命舊址保護(hù)和管理、更好地為游客搞好服務(wù)提出了新的要求。如何保護(hù)、管理好革命舊址，使它們?cè)谛聲r(shí)期發(fā)揮出更好更大的作用，是我們的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任。近日，陜西省委書記趙樂際同志就保護(hù)好革命舊址作出了重要指示，我們進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，深受啟發(fā)和教育。
保護(hù)好延安革命舊址具有重大而深遠(yuǎn)的意義
延安是中國革命圣地，黨中央和毛主席在這里生活戰(zhàn)斗了13個(gè)春秋，為我們留下了極其豐富珍貴的革命舊址和文物。目前全市有革命舊址455處，其中延安干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)69處。這些革命舊址是鮮活的黨史和革命史教科書，印證著我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利的光輝歷史，蘊(yùn)含著黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大的延安精神，是一筆寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富。
趙樂際書記指出：“革命舊址是我們黨、國家、民族非常寶貴的、永久的精神遺產(chǎn)。我們是革命舊址的守護(hù)人，一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，增強(qiáng)政治責(zé)任感，把革命舊址保護(hù)好”。這深刻指出了保護(hù)好革命舊址的重大意義，也飽含著對(duì)黨的深厚感情，飽含著對(duì)延安的關(guān)心支持。革命舊址不僅僅是物質(zhì)遺產(chǎn)，更是巨大的精神財(cái)富，有著政治、社會(huì)、教育、文化等多元價(jià)值。加強(qiáng)革命舊址的保護(hù)、開發(fā)和利用，對(duì)于進(jìn)一步繼承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和革命精神，培育弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神；對(duì)于建設(shè)鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化；對(duì)于提升延安城市品位和對(duì)外形象，服務(wù)紅色旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。正因?yàn)槿绱?，中央把延安確定為愛國主義、革命傳統(tǒng)和延安精神三大教育基地，全國僅有的3所干部學(xué)院其中之一建在延安。我市也把發(fā)展紅色旅游、建設(shè)全國紅色旅游首選地作為今后的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把革命舊址保護(hù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
正確處理好革命舊址保護(hù)、管理和發(fā)揮作用的關(guān)系
趙樂際書記還指出：“革命舊址首先要保護(hù)好，在保護(hù)好的基礎(chǔ)上，發(fā)揮教育、參觀、旅游功能。革命舊址和一般的旅游景點(diǎn)不一樣，必須帶著崇敬的、深厚的感情來對(duì)待和保護(hù)”。這體現(xiàn)著非常重要的思想，為我們正確處理好革命舊址保護(hù)、管理和發(fā)揮作用的關(guān)系，理清了思路，指明了方向。隨著延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城市化的加快推進(jìn)，如何滿足和適應(yīng)紅色旅游快速發(fā)展的需要，處理好舊址保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，已成為我們亟待解決的重大問題。2009年全市接待游客突破1000萬人次，比2005年增長1.6倍。特別是2005年中國延安干部學(xué)院建成后，全國各地、各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部近2萬人參加了培訓(xùn)。還有數(shù)萬人來延安參加了自發(fā)組織和委托的各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。面對(duì)急劇增長的參觀者和游客，我市舊址接待、承載能力有限，有些破損后得不到及時(shí)維護(hù)，有些配套設(shè)施不完善。同時(shí)，隨著城市化的加快推進(jìn)，舊址保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾越來越突出，有的舊址被擠占，一些建設(shè)項(xiàng)目和公共設(shè)施對(duì)舊址風(fēng)貌產(chǎn)生影響。這些問題，與延安作為全國三大教育基地、歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城市的地位不相適應(yīng)，與延安的對(duì)外影響和人們對(duì)延安的期望不相適應(yīng)，與做大做強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)、加快城市化的要求不相適應(yīng)，與延安干部學(xué)院開展現(xiàn)場教育教學(xué)的要求不相適應(yīng)。這也使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好革命舊址保護(hù)工作，保護(hù)是基礎(chǔ)，利用是目的。只有保護(hù)好，才能利用好，也只有充分利用好了，才能更有效的保護(hù)。我們必須站在全局、長遠(yuǎn)的高度，以對(duì)歷史、先輩、未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“保護(hù)為主、合理利用”的方針，切實(shí)加強(qiáng)革命舊址保護(hù)，努力把延安建成全國最具影響力的愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育首選地和紅色大課堂。
全面加強(qiáng)和提升革命舊址保護(hù)工作
保護(hù)管理好革命舊址是黨中央和省委、省政府對(duì)我們的明確要求，也是全社會(huì)對(duì)我們的熱切期望。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)和提升革命舊址保護(hù)管理水平。一是制定革命舊址保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)處理好舊址保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系，調(diào)整城市發(fā)展思路，加大舊址保護(hù)力度，嚴(yán)格控制舊址周邊建筑高度，疏解老城區(qū)建筑密度，使革命圣地的風(fēng)貌得到充分展示。二是理順管理體制，整合文物、旅游、文化等部門職能，成立專門機(jī)構(gòu)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，消除管理漏洞和空白，建立長效機(jī)制。三是完善工作制度，制定加強(qiáng)舊址保護(hù)管理的制度和辦法，建立與學(xué)習(xí)參觀者和游客溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，推動(dòng)舊址保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化。四是加大投入力度，建立革命舊址保護(hù)基金，通過市縣財(cái)政投入、爭取中省支持、動(dòng)員社會(huì)參與，多渠道籌集資金。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，提高素質(zhì)，提升管理服務(wù)水平。六是強(qiáng)化宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，提高公民的文明意識(shí)、公德意識(shí)，形成愛護(hù)革命舊址、維護(hù)圣地形象的良好社會(huì)氛圍。（延安市委副書記、市長 陳強(qiáng)）
