記者采訪中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林 魯南 攝
在中國發(fā)展高層論壇上,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強再提積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,挖掘其蘊涵的巨大內需潛力。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受采訪時預測,未來十年是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,每年增速能超過1%。
遲福林說,未來十年是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,原來預計每年增速能達到1%,但他預計情況可能還要好一些,每年增速能保持在1.2%-1.5%,其中最重要是推動城鄉(xiāng)化一體化,未來五年是最關鍵時期,如果在這方面有大的突破的話,會對中國城鎮(zhèn)化建設起到巨大的拉動作用。
他指出,首先,推動城鎮(zhèn)化應從放開中小城市戶籍開始,再在放開大城市戶籍,再到城鄉(xiāng)公共服務均等化,這樣推動城鄉(xiāng)一體化就有了一個前提。
第二,要進行行政區(qū)劃體制改革,目前各地為推動城鎮(zhèn)化,發(fā)展城市群、試點省直管縣,但相應的行政區(qū)劃體制卻與之不相適應。“有的縣已經(jīng)和市結合在一起,成為一個區(qū)了,有一些城市實力很強的小城市比如義烏,它完全可以發(fā)展為一個中等城市,城市群的發(fā)展受制于行政體制的障礙,很多東西融合不起來。”
第三,未來城鎮(zhèn)化要合理布局,中西部處于快速發(fā)展階段要特別注意這一點。他認為只要把這三件事情做好了,未來城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的拉動效應不下于四個點,將是未來十年中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的主要貢獻者。
他最后指出,在推進城鎮(zhèn)化的過程中,要把政府主導和市場主導、中小城市發(fā)展和大城市發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展結合起來。“原來是以行政力量主導,很多地方搞城市群,但經(jīng)濟沒發(fā)展不能形成配套,因此必然發(fā)展不起來,現(xiàn)在需要體制上來進行改變。”(記者 李雨思)